中国开放新格局成形:临港新片区+先行示范区

?

临港新区+试点示范区,中国新的开放格局正在形成

北京商报

在不到一个月的时间里,上海临港新区和深圳先锋示范区两大开放政策相继出台,开放水平上升的新水平正在加快。

“临港新区”开展新的国际贸易,吸引总部型组织的部署和“具有强大国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区”的定位,促进上海自由贸易区的进一步辐射。上海作为创新离岸贸易的起点,已成为中国参与全球资源配置战略的支点。“北京大学经济学院国际贸易经济系副教授李泉说。

b359-icmpfxa7633223.jpg

8月20日上午,中国(上海)自由贸易试验区临港新区正式揭牌。同日,《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理办法》(以下简称《管理办法》)正式实施,推动中国(上海)自由贸易试验区临港新区建设,推动全面高层开放在更深更广的领域。建立一个在国际市场上更具影响力和竞争力的特殊经济功能区。

同时,李泉写道,“深圳第一示范区”推动了粤港澳大湾区的建设,并在扩建后对新上海自由贸易区进行了补充,有利于提高起点,更高,更高。推进改革开放,形成全面深化改革,全面扩大开放的新格局。“

01,最高级别的基准测试

件的关键领域,放开更大胆,更大胆,更大胆的试验,更自主的变革,使新区成为中国全面深化改革开放的新引擎。

根据国务院8月6日发布的《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》(以下简称《总体方案》),119.5平方公里的领先区域被赋予了全面,深入,基础性制度创新的使命。根据《总体方案》,临港新区被定位为“特殊经济功能区”,很明显“参照经济特区管理”。这种表达从上海到深圳是开放的。

8月18日《总体方案》发布后不久,《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》)正式出台,“中国特色社会主义”的宏伟框架标志着更广泛,更深层次的改革创新。

新发布的《管理办法》进一步明确了新区是国际公认的最具竞争力的自由贸易区,并以自由贸易试验区的开放式创新措施为基础,具有较强的国际市场竞争力。开放的政策和制度,增加开放经济的风险和压力测试,实现新区域和海外投资和经营的便利,货物的自由进出,便捷的资金流动,高度的交通开放,人员的自由实践,以及快速的信息沟通。

“通过最高水平的国际经贸规则,我们将充分发挥上海的资源禀赋和开放性,推动形成新的国际规则框架,增强中国在国际经济重建中的话语权。和贸易规则。“朱松芝对此进行了分析。

具体而言,临港新区将创造最自由的开放经济。通过大力发展新的国际贸易,跨境金融服务,尖端技术研发和高端国际航运,我们将促进高度集中的开放经济功能;重点关注人工智能,集成电路,生物医药,航空航天等“卡脖”等重点行业。创建一组代表中国参与国际竞争的世界级产业集群。

这种做法也可以在距离千里之外的深圳发现相似之处。根据《意见》,下一步将针对新一轮的世界新技术革命和产业变革趋势,重点关注未来5G的研发和应用,人工智能,网络空间科学技术,生命信息和生物医学并且不断的新突破已成为世界新一轮科技革命和产业创新发展的积极参与者,甚至成为更多领域的领导者。

d63b-icmpfxa7633264.jpg

“临港新区的亮点之一是澄清IC,人工智能和其他行业的技术创新和战略性新兴产业,并对行业细分进行更详细的目标规划和战略调整。贸易区规划将有助于新兴产业实现更高质量的发展。“国际贸易促进会研究员赵平认为,开放至世界最高水平,开放自由贸易,临港将发挥新的作用。自由贸易区中先锋队和试验场的作用。

02,生产城市整合

与以往的开放措施相比,上海临港新区和深圳先锋示范区的规划方案不仅对工业和金融等经济领域开放,也对区域教育等社会公共服务内容开放。和医疗保健。提前计划。

例如,朱志松指出:“我们还将努力创建一个开放式创新,智能生态,生产与城市一体化,适合工业和宜居性,坚持国际标准和未来的现代化新城市,并设置国内外城市建设的最高标准和最高标准。建设“四个最佳”,建设“独立的综合节点城市”。

其中,它包括:塑造最具特色的农村城市生态;优化产业布局和城市空间,促进港,市,镇的协调联动和互补功能,构建高密度,覆盖面广的综合交通体系,促进产业,人口,城市综合协调发展;吸引更多国内外优质资金进入教育,医疗,文化,体育等公共服务领域,构建高质量,国际化的城市功能体系,为人才的活力创造一系列参考。/P>

在最近的新闻发布会上,国务院新闻发布会上,上海市委副书记兼常务副市长陈浩介绍说,为了吸引国内外各界人才,新区已经把推进12项政策,人才是“转移”(居住)证书转让年限和人才购买资格已经放宽。新区域突出了生产与城市一体化的概念,使该行业在城市和城市拥有产业。非上海居民购房限制政策的核心是留在行业,留住人才,待在家里,让所有在新区开展业务的人都有归属感,留住更多的人才。

。 “人才政策和结算政策将在下周启动,整体规则将加速。”

在深圳示范区,《意见》也明确表示,必须率先形成共建共荣的共同发展模式。《意见》支持深圳在教育体制改革方面的建议,首先是全面实施高校自治,

推动在深圳生活和工作的港澳居民的“民事待遇”。

7ecc-icmpfxa7633332.jpg

首钢大学大城市研究所副院长叶东林告诉北京商报,《意见》提议为在深圳生活和工作的港澳居民推广“民事待遇”,这对香港有利。香港现在面临着发展空间有限的困境。

03,全球开放

商务部国际市场研究所副所长白明,上海自由贸易区临港新区和深圳社会主义先锋示范区有着共同点,即改善中国对外开放。 “这不仅仅是一个简单的补充,而是更多关于提高开放性和质量的水平。两者都强调利用内生动机来领导一个新的开放。“

然而,在具体的表现模式方面,白明强调两者更加专注:上海将更多地从内到外,而深圳则会更多地从外到内。从内到外所谓的上海,作为中国经济最发达的城市,将进一步凸显其在经济全球化中的独特地位。 “在经济发展和创新方面,上海能够与世界其他国家竞争。”

在最近国际货币基金组织(IMF)和经济合作与发展组织(OECD)的统计数据中,世界三大贸易实体是中国,美国和德国。后两个国家以贸易为导向,而中国贸易则具有重要的全球性。李泉指出,这决定了中国自由贸易区所承担的责任具有双重作用:区域经济的“增长极”和“引擎”,以及全球经营的开放前沿。

综合的沿海开发走廊,推动新区成为亚太地区。国际枢纽城市。

自2013年上海自贸区成立以来,中国在广东,天津,福建,辽宁和四川建立了12个自由贸易区。去年,海南岛启动了自由贸易区的建设。目前,它形成了“1 + 3 + 7 + 1”,涵盖了东,西,北的改革开放和创新模式。

据统计,2019年上半年,全国12个自筹试点区新增海关注册企业5010个,海关注册企业累计达到个,进出口总值1.61万亿。人民币,同比增长4.3%。占同期中国对外贸易总额的10.97%。实际使用外资同比增长20.1%。

主编:霍琦