扭转人口结构刻不容缓 应尽快出台有针对性政策

?

不应推迟扭转人口结构。应尽快引入有针对性的政策

范欣

最近,一些城市已经公布了上半年的出生情况,呈现出总体下滑趋势。根据这一趋势,预计2019年中国新生人口将继续减少。

事实上,在实施两胎和全面的二胎政策后,中国新生儿人口经历了一定程度的复苏。 2016年,新生儿人数达到1786万人,比2015年增加131万人。然而,随着育儿双胞胎夫妇意愿的集中释放,二孩子政策的贡献新生人口的数量正在下降。 2017年和2018年,新生人口分别为1723万和1523万,比上年减少63万和200万。 2018年,我国的出生率已降至10.94‰。

除此之外,还有关于结婚率,离婚率和老龄化率的担忧。国家统计局和民政部的统计数据显示,自2013年以来,中国的婚姻率开始下降。到2018年,全国结婚率降至7.2‰,相当于从2003年开始的离婚率。到2017年底,离婚率已上升至3.2‰。这也导致了单身人口的快速增长。整个社会。 2017年,中国15岁以上单身人口达到2.49亿,占总人口的17.9%。另一方面,中国15至64岁劳动年龄人口的比例和规模分别在2010年和2013年达到顶峰,呈下降趋势。与此同时,65岁人口的比例继续上升。截至2018年底,老年人口比例已达到11.9。 %。

综上所述,中国目前的人口结构是“三降三升”,即结婚率,出生率和劳动人口比例在下降,离婚率,单身人口和比例老年人口继续增加。如果我们顺应这一趋势,未来10年将是中国人口结构快速变化的10年。一方面,中国总人口的高峰期将在2024年左右达到峰值。另一方面,老年人口比例将在2030年左右超过20%。到2050年,老年人口比例将达到30%,人口结构将逐渐从原始的正金字塔变为倒金字塔。

人口结构的变化不仅会带来一些社会问题,而且会对经济结构和经济发展产生深远的影响。最直接的是,老年人口比例的增加将增加国家养老基金的支出。一旦社会进入深度老龄化阶段,每个工作人口抚养的老年人比例将大幅增加,社会福利支出也将大幅增加。社会分配系统也将是这种变化。从发达国家的经验来看,一个国家的经济发展与人口结构有直接关系。大量劳动阶层可以为经济发展提供充足的劳动力资源,可以降低劳动力价格。随着教育普及率的提高,受过高等教育的劳动力为知识经济提供了持续的动力源,即所谓的工程师红利。不仅如此,25至45岁的中青年群体也是汽车,住房和家用电器等耐用消费品的主要采购集团,对促进国内消费的发展具有重要作用。国家。另一方面,如果社会中老年人的比例很高,社会综合购买力低,经济发展的动力不足。由于老年人口比例很高,日本现在进入了所谓的“低欲望”社会。

这需要澄清上述人口变化的原因。每当这个问题出现时,老一辈人经常讲述他们这一代2至3个孩子的故事,并得出现代年轻人过于情绪化的结论。这实际上是一种典型的误解。从经济发展规律来看,随着国家经济的发展和人均收入的增加,生育率普遍呈逐步下降趋势。我们国家的问题是,这种趋势来得太早,而且下降得太快。在一,二线大中城市,年轻人不仅要面对996型的巨大工作压力,还要支付高额的婚姻,首付和偿还贷款的费用,还要支付为子女的后续工作投入了大量的金钱,时间和精力。女性也可能失去晋升机会。与此同时,大中城市公立幼儿园的短缺和私立幼儿园的高成本也是制约生育率提高的重要问题。据统计,1997年至2017年期间,中国公立幼儿园的比例从95%下降到44%。

另一方面,过高的房价对居民婚姻和生育意愿下降的影响非常显着。一线城市购房的平均成本为数百万元,这对普通家庭来说显然是不可接受的。即使是有住房的家庭,每个有孩子的孩子也不可避免地需要相同比例的生活空间。许多家庭在生下两个孩子后需要改变住房。然而,目前一线和二线城市的高房价仍处于较高水平。购买和更换房屋将导致家庭短期支出和负债急剧上升。这意味着除了提高成本外,每个出生在大城市的孩子都会有大笔开支,这无疑会影响居民的日常生活质量。从各省的出生率数据可以看出,每个城市的出生率与房价成反比。住房价格越高,城市人口的出生率越低,北京和上海的出生率是全国最低的。

针对上述问题,国家自2018年以来出台了一系列有针对性的政策。例如,提高公立幼儿园的资金投入和个人税收的特殊扣除规则,增加了老年人和儿童的教育内容,坚持“不要将房地产作为经济的短期刺激工具”。

件的省份也可以探索给予第二胎的家庭分娩津贴的政策。各种公共服务的缺点将进一步增加国家对教育的投入,特别是学前教育和基础教育,减轻家庭支出负担,逐步消除“不想生活”的居民的忧虑;他们需要尽快建立私人资本参与的城市。养老金服务体系应解决老年人口比例增加的问题。最后,还应该对股票资产实行税收政策,在居民收入分配的第二次分配中发挥调节贫富差距的作用,增加对年轻人的劳动报酬。

总之,人口结构的变化是一个缓慢的过程,可以在一夜之间改变。为确保未来宏观经济的高质量发展,有必要及时出台有针对性的政策,尽快扭转人口变化趋势。

主编:覃肄灵

乐虎国际1001乐虎国际